Ninguna inyección de carbono debajo del agua potable de Miami-Dade

No es no. Usaré todos los poderes que tiene el Condado de Miami-Dade para mantener la inyección de dióxido de carbono fuera de la roca que está debajo de nuestra agua potable.

Victor J. Rosario
Victor J. Rosario 16 de octubre de 2026

Por Victor J. Rosario, candidato a Alcalde del Condado de Miami-Dade · 16 de octubre de 2026

No es no. Usaré todos los poderes que tiene el Condado de Miami-Dade para mantener la inyección de dióxido de carbono fuera de la roca que está debajo de nuestra agua potable. Este artículo expone los hechos detrás de esa promesa, incluido lo que un alcalde puede y no puede hacer por sí solo.

Lo que realmente se está proponiendo

El proyecto que tenemos enfrente se llama Project ACCESS, siglas de Atlantic Coast CO2 Emissions Storage Sink. Es un estudio de viabilidad financiado con fondos federales, no un sitio de almacenamiento terminado. El Departamento de Energía de EE. UU. lo financia mediante su programa CarbonSAFE, el Southern States Energy Board lo supervisa y Virginia Tech es el líder técnico (Virginia Tech (se abre en una pestaña nueva)).

Tiene su sede en Medley, en la zona de Lake Belt, en el noroeste de Miami-Dade. Una presentación del Departamento de Energía nombra a Titan America como el anfitrión del sitio y describe un primer escenario construido en torno a su planta de cemento de Pennsuco y a una instalación vecina de Covanta, que juntas emiten alrededor de 1.9 millones de toneladas métricas de CO2 al año (presentación del NETL (se abre en una pestaña nueva)). El escenario de planificación inyecta 50 millones de toneladas métricas durante 30 años, aproximadamente 1.7 millones de toneladas métricas al año, en dos formaciones de piedra caliza. La parte superior de la menos profunda está cerca de los 4,620 pies bajo la superficie, y la parte superior de la más profunda, cerca de los 8,580 pies. La propia descripción de Virginia Tech dice que el almacenamiento está a más de 7,500 pies de profundidad. De cualquier manera, está a miles de pies por debajo del agua que bebemos.

El período del estudio abarcó del 19 de julio de 2024 al 18 de julio de 2026. En marzo de 2025, el DOE autorizó la perforación de un pozo de prueba estratigráfico en la propiedad de Titan Pennsuco (aviso del DOE (se abre en una pestaña nueva)), y el equipo del proyecto le dijo al DOE que estaba atendiendo lo que Florida espera en materia de permisos para pozos exploratorios. El registro público que revisé no dice si ese pozo ha sido perforado, ni qué ocurre ahora que el período del estudio ha terminado. En los documentos que encontré no aparece ninguna solicitud de permiso de Clase VI para Miami-Dade. Los residentes merecen una respuesta clara sobre ambos puntos, y obtenerla es lo primero que le pediré al personal del condado.

Por qué el agua de Miami-Dade es diferente

La mayoría de los lugares que almacenan carbono bajo tierra pueden permitirse un error, porque su agua potable viene de otra parte. Nosotros no. La EPA ha designado el Acuífero Biscayne como acuífero de fuente única, una designación para un acuífero que suministra al menos la mitad del agua potable de una zona, sin una alternativa razonablemente disponible si se contaminara (análisis del Senado de Florida (se abre en una pestaña nueva)).

Esto es lo que significa en números:

Profundidad bajo tierra, dibujada a escala: el acuífero de Biscayne, la fuente de nuestra agua potable, es una capa delgada en la superficie y su base está a unos 100 pies. La roca de almacenamiento menos profunda empieza a unos 4,620 pies y la más profunda a unos 8,580 pies. Cualquier pozo de inyección o de monitoreo atraviesa el acuífero en su camino hacia abajo.
profundidad bajo tierra, a escala

A escala, el Acuífero Biscayne es una línea delgada en la parte superior. Todo pozo, incluido cualquier pozo de prueba o de monitoreo, tiene que atravesarlo para llegar a la roca de almacenamiento que está muy por debajo.

Project ACCESS está en ese mismo distrito de Lake Belt. Todavía no sé qué tan cerca está la propiedad de Pennsuco de las áreas de protección de campos de pozos que el Capítulo 24 del Código del Condado traza alrededor de nuestros pozos según el tiempo de recorrido, y ustedes tampoco. Publicar ese mapa es una petición básica, y mi administración lo hará.

El condado también mantiene una reserva. El Acuífero Floridano se encuentra muy por debajo del Biscayne y es la fuente de respaldo del condado, y nuestra empresa de servicios públicos ya opera cinco pozos de almacenamiento en él. Un error en la roca profunda podría amenazar más que el agua de hoy. También podría amenazar el respaldo.

Lo que puede salir mal

El peligro para el agua potable no es el dióxido de carbono que está en la roca profunda. Son las vías por las que el gas, o la salmuera salada que desplaza, podría viajar hacia arriba. Los investigadores que escriben en Scientific Reports señalan las rutas principales: las fallas, y los pozos abandonados o mal sellados, que permiten que los fluidos suban desde un reservorio profundo hasta una fuente de agua potable (Scientific Reports (se abre en una pestaña nueva)).

Si el CO2 llega al agua subterránea poco profunda, importan tres cosas:

  • El agua se vuelve más ácida. El CO2 por sí solo no es tóxico para la calidad del agua, pero baja el pH, y eso puede extraer metales traza tóxicos de la roca del acuífero (Scientific Reports (se abre en una pestaña nueva)).
  • Los metales llegan a las personas. Un marco de riesgo financiado por el Departamento de Energía modela metales liberados por la acidificación que viajan hasta los pozos municipales y llegan a los hogares. En sus simulaciones de ejemplo, el arsénico representó un mayor riesgo para la salud que el plomo (resumen de la GSA (se abre en una pestaña nueva)).
  • La salmuera puede acompañarlo. La salmuera del reservorio puede llevar sustancias tóxicas propias, y muchos menos estudios han examinado esa vía de fuga que los que han examinado el CO2 solo (Scientific Reports (se abre en una pestaña nueva)).

Todo pozo de inyección y todo pozo de monitoreo también empieza en la superficie y tiene que atravesar el Acuífero Biscayne en su camino hacia abajo. Eso no es un defecto de ningún diseño en particular. Es simplemente lo que es un pozo profundo. La protección es el revestimiento de acero y el cemento que lo rodean, y la calidad de ese trabajo es exactamente aquello en lo que se les pide confiar a los residentes.

La geología de Florida añade su propia incertidumbre. Un estudio del Servicio Geológico de EE. UU. sobre los pozos de la Zona Boulder que el condado usa para la inyección profunda de aguas residuales tratadas encontró una estructura de colapso kárstico angosta, de unos 900 pies de altura, que sube desde la parte superior de la Zona Boulder (USGS (se abre en una pestaña nueva)). Las regiones de piedra caliza pueden ocultar vías que en un modelo parecen roca sólida.

Y tenemos nuestra propia historia. Miami New Times informó que se habían detectado aguas negras inyectadas a través de pozos profundos en uno de los acuíferos de tres condados de Florida, entre ellos Miami-Dade, y citó información de contratistas del condado sobre la construcción indebida de pozos en el sur de Dade (Miami New Times (se abre en una pestaña nueva)). Eso eran aguas residuales, una clase de pozo diferente, pero es la misma promesa que se hace de nuevo: que lo que va profundo se queda profundo.

Lo que nos protege en el papel, y los vacíos

Para ser justos, hay reglas reales. En 2010 la EPA creó una clase de pozo solo para el almacenamiento de carbono, llamada Clase VI, con requisitos redactados para proteger las fuentes subterráneas de agua potable (EPA (se abre en una pestaña nueva)). Según la propia guía de la EPA, un operador tiene que:

  • demostrar que la geología tiene una capa confinante sobre la roca de almacenamiento, y evaluar las fallas;
  • identificar otros pozos en el área circundante y reparar los viejos o abandonados que podrían tener fugas;
  • construir pozos con múltiples capas de revestimiento de acero resistente a la corrosión y cemento, y probarlos antes y durante la operación;
  • monitorear la presión y el CO2 en la roca de almacenamiento y la calidad del agua subterránea por encima de la capa confinante;
  • demostrar que tiene el dinero para atender los problemas, para que los costos no se trasladen al público; y
  • informar de cualquier indicio de peligro para el agua potable en un plazo de 24 horas (folleto de la EPA (se abre en una pestaña nueva)).

Esos son requisitos serios, y quiero que se apliquen a todos los proyectos. Pero dejan vacíos que un acuífero de fuente única no puede permitirse.

El condado no emite el permiso. En la mayoría de los estados, la EPA administra el programa de Clase VI directamente. Algunos estados lo han asumido, entre ellos Dakota del Norte y Wyoming (EPA (se abre en una pestaña nueva)), y la EPA aprobó a Texas en noviembre de 2025 y a Colorado en octubre de 2026 (página de primacía de la EPA (se abre en una pestaña nueva)). Un resumen de un bufete de abogados de 2022 indicaba que Florida tenía autoridad sobre otras clases de pozos, pero no sobre la Clase VI (Mayer Brown (se abre en una pestaña nueva)), y no pude confirmar si eso ha cambiado. El pozo de prueba es una vía aparte: el equipo del proyecto cita para él la norma de pozos exploratorios de Clase V del DEP de Florida (presentación del NETL (se abre en una pestaña nueva)).

El historial es corto. Cuando un bufete de abogados resumió el programa en 2022, solo seis de más de 700,000 permisos de pozos de inyección emitidos bajo el programa federal eran de Clase VI, y solo dos de esos pozos estaban activos (Mayer Brown (se abre en una pestaña nueva)). Desde entonces han avanzado más permisos, pero este sigue siendo un programa joven con pocos datos a largo plazo que lo respalden.

Los modelos hacen gran parte del trabajo. Las reglas exigen un modelado del área de revisión para predecir hacia dónde viajarán el CO2 y la presión (USEA (se abre en una pestaña nueva)). Un modelo es tan bueno como lo que sabemos de la roca, y la piedra caliza kárstica de Florida ya ha sorprendido a los científicos antes.

El período de vigilancia termina. Después de que la inyección se detiene, el período de monitoreo predeterminado es de 50 años, y la EPA puede aprobar uno más corto si el operador demuestra que no hay peligro para el agua potable (folleto de la EPA (se abre en una pestaña nueva)). Se supone que el dióxido de carbono debe permanecer en su lugar mucho más tiempo que eso.

Un informe en 24 horas es una respuesta. Nos dice qué tan rápido nos enteraríamos de un problema. No nos dice si el problema podría revertirse.

Lo que dicen los partidarios

Ustedes merecen escuchar la otra postura en su forma más sólida, así que aquí está.

  • Las emisiones son reales. Las instalaciones industriales de Miami-Dade emiten aproximadamente 7.5 millones de toneladas métricas de CO2 al año, según el Southern States Energy Board, y la fabricación de cemento es un sector difícil de descontaminar de otra manera (SSEB (se abre en una pestaña nueva)). Virginia Tech estima que, si el proyecto se desarrolla, podría eliminar emisiones equivalentes a las de 370,000 vehículos de pasajeros al año (Virginia Tech (se abre en una pestaña nueva)).
  • La roca es profunda y está sellada. Las formaciones objetivo están a miles de pies por debajo del Acuífero Biscayne, y los documentos del proyecto describen como sellos las capas de anhidrita y yeso que hay sobre ellas (presentación del NETL (se abre en una pestaña nueva)).
  • Es un estudio. Todavía no se está inyectando nada. El estudio existe para comprobar si la roca puede retener carbono, e incluye un programa existente de monitoreo del agua subterránea cerca del sitio (presentación del NETL (se abre en una pestaña nueva)).
  • Las reglas son las más estrictas del programa de pozos de inyección. La EPA dice que las regulaciones de Clase VI son las más rigurosas de cualquier clase de pozo (folleto de la EPA (se abre en una pestaña nueva)).
  • La química podría ser indulgente. Un estudio de laboratorio del Departamento de Energía encontró que, en sus simulaciones, los sedimentos del acuífero volvieron a estabilizar casi todo el arsénico filtrado en un plazo de 1,000 años, y describió el arsénico como una preocupación a largo plazo menor que otros metales liberados (póster del NETL (se abre en una pestaña nueva)).

Esos son argumentos válidos, y el problema de las emisiones es real. Mi respuesta tiene que ver con el margen de error. Un acuífero de fuente única que abastece a 2.8 millones de personas no tiene ninguno, y mil años es mucho tiempo para esperar a que los sedimentos arreglen las cosas. Si el almacenamiento de carbono resulta ser seguro, puede construirse donde sobre él no se encuentre el único suministro de agua potable de ninguna comunidad. No tiene que construirse aquí.

Lo que haré el primer día

Mi administración gobierna con los residentes primero, lo que significa que el agua va antes que cualquier subvención, crédito o plan de la industria. He redactado la orden ejecutiva que firmaré en mis primeras 24 horas para que ustedes puedan leerla antes de votar. El texto completo sigue más abajo. En términos sencillos, hace estas siete cosas y luego les informa en público en un plazo de 90 días:

  1. Termina el apoyo del condado. Ningún departamento del condado firma una carta de apoyo, un acuerdo, un convenio para compartir datos ni una alianza de subvención para el almacenamiento de dióxido de carbono en Miami-Dade, y ninguno da acceso a propiedad controlada por el condado para ello.
  2. Reúne todos los registros existentes. En un plazo de 30 días, el personal del condado informa de cada permiso, solicitud, carta y acuerdo que el condado tiene sobre Project ACCESS, el pozo de prueba de Pennsuco o cualquier proyecto similar, y yo publico lo que la ley permita.
  3. Ubica el sitio en un mapa frente a nuestros pozos. En un plazo de 45 días, el condado publica dónde se ubican el proyecto y cualquier pozo de prueba en relación con las áreas de protección de campos de pozos del Capítulo 24 del Código del Condado.
  4. Se opone formalmente. El Abogado del Condado presenta una oposición por escrito ante la EPA, el Departamento de Protección Ambiental de Florida y cualquier otra agencia que atienda una solicitud, y pide audiencias públicas en Miami-Dade.
  5. Revoca y rechaza lo que el condado controla. Toda aprobación, variancia, exención o documento de apoyo del condado vinculado a la inyección de carbono se retira o se niega en la mayor medida que permita la ley del condado.
  6. Lo lleva a la Junta. Envío a la Junta de Comisionados del Condado propuestas de cambios al Capítulo 24 para prohibir o restringir estrictamente la inyección subterránea de carbono dentro y cerca de las áreas de protección de campos de pozos, con una revisión legal de hasta dónde llega la autoridad del condado.
  7. Mide primero nuestra agua. En un plazo de 60 días, el condado publica una línea de base de la calidad del agua subterránea alrededor del Campo de Pozos del Noroeste, verifica si su monitoreo detectaría a tiempo una fuga de dióxido de carbono o de salmuera, e informa con qué rapidez y a qué costo podría reemplazar el suministro del campo de pozos si tuviera que cerrar.

Lo que un alcalde no puede hacer solo. No les diré que puedo cancelar un permiso federal, porque no puedo. La EPA, o un estado que haya asumido el programa, emite los permisos de Clase VI, y el Estado de Florida emite los permisos de pozos de prueba. Un alcalde no puede anularlos, y la Junta hace la ley del condado, no el alcalde. Lo que sí puedo hacer es retirar cada pieza de apoyo del condado, rechazar cada aprobación del condado que la ley me permita rechazar, dejar constancia en cada audiencia de que el condado se opone, y hacer que el Abogado del Condado evalúe cada impugnación legal disponible. Esa es una promesa que puedo cumplir, y pienso cumplirla.

La orden que firmaré, completa

Este es el texto completo propuesto. Es un borrador y todavía no está en vigor. La firmaré dentro de mis primeras 24 horas en el cargo.

Orden Ejecutiva: protección de los acuíferos de agua potable de Miami-Dade

Estado, autoridad y consideraciones

PROPUESTA, NO EN VIGOR. Este es un borrador de política de campaña de una orden que se firmaría dentro de las primeras 24 horas de una administración Rosario. No tiene fuerza legal a menos que la firme un Alcalde del Condado en funciones.

Autoridad. El Alcalde es responsable de la administración de todos los departamentos administrativos del condado y de llevar a cabo las políticas adoptadas por la Comisión (Carta de Autonomía Local, Sección 2.02(A)), y tiene la facultad de emitir y poner en vigor órdenes, reglas y reglamentos administrativos (Sección 5.02) (Carta de Autonomía Local (se abre en una pestaña nueva)). El procedimiento del condado trata las Órdenes Administrativas como aprobadas por el Alcalde e informadas a la Junta, y dice que deben tener un carácter relativamente permanente (Procedimiento 100 del condado (se abre en una pestaña nueva)). La Junta de Comisionados del Condado es el órgano legislativo y de gobierno del condado (Sección 1.01(A)).

Límite. Esta orden obliga a los departamentos del condado, los contratos del condado y la propiedad del condado. No revoca, suspende ni cambia ningún permiso o aprobación emitido por la Agencia de Protección Ambiental de EE. UU., el Departamento de Protección Ambiental de Florida, el Departamento de Energía de EE. UU. ni ninguna otra agencia, y no cambia el Código del Condado, lo cual solo puede hacer la Junta. Cuando una directiva requiere acción de la Junta, esta orden se la solicita.

CONSIDERANDO QUE, el Acuífero Biscayne está designado como acuífero de fuente única por la Agencia de Protección Ambiental de EE. UU., y el Departamento de Agua y Alcantarillado de Miami-Dade obtiene su suministro de 95 pozos en 14 campos de pozos y atiende aproximadamente a 2.8 millones de residentes (presupuesto del año fiscal 2025-26 (se abre en una pestaña nueva); análisis del Senado de Florida (se abre en una pestaña nueva));

CONSIDERANDO QUE, el Campo de Pozos del Noroeste, en el borde oriental de Lake Belt, ha bombeado agua desde 1984 y abastece aproximadamente el 40 por ciento de las necesidades de agua potable del condado (análisis del Senado de Florida (se abre en una pestaña nueva));

CONSIDERANDO QUE, el Capítulo 24 del Código del Condado de Miami-Dade, promulgado por primera vez el 13 de marzo de 1981, estableció 41 áreas de protección de campos de pozos con base en modelos de agua subterránea, con restricciones de uso del suelo que se hacen más estrictas a medida que se acercan a los pozos de producción, y el condado monitorea 50 pozos ambientales fuera de las áreas de protección y 135 pozos dentro de las principales (presentación del condado (se abre en una pestaña nueva));

CONSIDERANDO QUE, se detectó benceno en 2019 en pozos centinela del Campo de Pozos del Noroeste y en pozos de producción aguas abajo, y varios pozos de producción fueron cerrados de 2019 a 2023, lo que demuestra cuánto tiempo un solo evento de contaminación puede mantener fuera de servicio los pozos de agua potable (presentación del condado (se abre en una pestaña nueva));

CONSIDERANDO QUE, Project ACCESS es un estudio de viabilidad de almacenamiento de carbono financiado con fondos federales, supervisado por el Southern States Energy Board, centrado en la propiedad de la planta de Titan Pennsuco en Medley, y que evalúa la inyección de aproximadamente 1.7 millones de toneladas métricas de dióxido de carbono al año en formaciones de piedra caliza cuyas partes superiores se encuentran cerca de los 4,620 y los 8,580 pies bajo la superficie, y en marzo de 2025 el Departamento de Energía autorizó la perforación de un pozo de prueba estratigráfico en esa propiedad (presentación del NETL (se abre en una pestaña nueva); aviso del DOE (se abre en una pestaña nueva));

CONSIDERANDO QUE, el período del estudio abarcó del 19 de julio de 2024 al 18 de julio de 2026, y ningún registro público localizado por la campaña muestra si ese pozo de prueba fue perforado, qué se planea después del período del estudio, o si se ha presentado alguna solicitud de permiso;

CONSIDERANDO QUE, todo pozo que llegue a esas formaciones debe atravesar el Acuífero Biscayne, y los investigadores identifican las fallas y los pozos abandonados o mal sellados como rutas por las que el dióxido de carbono y la salmuera pueden subir hasta el agua potable, donde el dióxido de carbono puede bajar el pH y movilizar metales traza tóxicos (Scientific Reports (se abre en una pestaña nueva));

CONSIDERANDO QUE, un estudio del Servicio Geológico de EE. UU. sobre los pozos de la Zona Boulder del condado encontró una estructura de colapso kárstico angosta de aproximadamente 900 pies de altura, un recordatorio de que la piedra caliza puede ocultar vías que en un modelo parecen roca sólida (USGS (se abre en una pestaña nueva));

CONSIDERANDO QUE, los permisos de pozos de almacenamiento de carbono (Clase VI) los emite la EPA o un estado que haya asumido ese programa, y no el Condado de Miami-Dade, la EPA aprobó esa autoridad para Texas en noviembre de 2025 y para Colorado en octubre de 2026, y el Estado de Florida podría solicitar lo mismo (página de primacía de la EPA (se abre en una pestaña nueva); norma de Clase VI de la EPA (se abre en una pestaña nueva)); y

CONSIDERANDO QUE, esta administración gobierna con los residentes primero, y la seguridad del agua potable de 2.8 millones de residentes va antes que cualquier subvención, crédito o plan de la industria;

POR LO TANTO, yo, Victor J. Rosario, Alcalde del Condado de Miami-Dade, ordeno lo siguiente:

Sección 1. Política del condado y ningún apoyo del condado

1.1 Política. Es política del Condado de Miami-Dade que no se inyecte dióxido de carbono en la roca ubicada debajo del Acuífero Biscayne ni de ninguna otra fuente de agua potable en el condado, ni a través de ella. El condado no apoyará, financiará, ayudará ni prestará su nombre a ningún proyecto que proponga hacerlo.

1.2 Ningún apoyo, con efecto inmediato. Ningún departamento, funcionario o empleado del condado podrá emitir una carta de apoyo, firmar un memorando de entendimiento, compartir datos, unirse a una solicitud de subvención o a una alianza, formar parte de un órgano asesor del proyecto en calidad oficial, ni permitir que un proyecto use el nombre o el sello del condado, para ningún proyecto de almacenamiento de carbono en el condado.

1.3 Retirar lo que se dio (10 días). En un plazo de 10 días, cada director de departamento informará al Alcalde y retirará por escrito cualquier apoyo, compromiso o participación que el condado ya haya dado, y se enviará una copia de cada retiro al Southern States Energy Board.

1.4 Ningún dinero del condado. Ningún fondo, subvención, préstamo, exención de tarifas o incentivo de desarrollo económico del condado podrá destinarse a un proyecto de almacenamiento de carbono en el condado.

1.5 Propiedad del condado. Ningún terreno, edificio, servidumbre o derecho de paso propiedad del condado bajo la autoridad del Alcalde podrá usarse para perforación, trabajos sísmicos, pozos de monitoreo o inyección para el almacenamiento de carbono. Toda solicitud se enviará al Alcalde y será denegada, a menos que la ley disponga lo contrario.

1.6 Informar de todo acercamiento. Toda solicitud o acercamiento a cualquier empleado del condado sobre un proyecto de almacenamiento de carbono se informará a la Oficina del Alcalde en un plazo de 2 días hábiles y se registrará en la página pública creada conforme al 2.5.

Sección 2. Averiguar qué existe

2.1 Conservar primero (24 horas). En un plazo de 24 horas, el Abogado del Condado aplicará una retención de conservación a todos los registros del condado sobre Project ACCESS, el pozo de prueba de Titan Pennsuco y cualquier otra propuesta de almacenamiento de carbono en el condado. Estos son registros públicos.

2.2 Inventario (30 días). Cada director de departamento informará al Alcalde de todos los registros que el condado tiene sobre estos proyectos, incluida la correspondencia con el Southern States Energy Board, Virginia Tech, Titan America, el Departamento de Energía, la EPA, el Departamento de Protección Ambiental de Florida y el Distrito de Administración del Agua del Sur de Florida, y toda carta de apoyo, acuerdo, permiso, solicitud, aviso, mapa y conjunto de datos. El Departamento de Agua y Alcantarillado y el Departamento de Recursos Regulatorios y Económicos dirigirán esta revisión.

2.3 Preguntar a quienes saben (24 horas). En un plazo de 24 horas, el Alcalde enviará solicitudes por escrito al Southern States Energy Board, Virginia Tech, Titan America, el Departamento de Energía, la Región 4 de la EPA y el Departamento de Protección Ambiental de Florida, preguntando: (a) cuál ha sido el estado del proyecto desde que terminó su período de estudio el 18 de julio de 2026, y si se planea una fase de seguimiento; (b) si el pozo de prueba estratigráfico ha sido perforado y, de ser así, dónde, a qué profundidad, con qué revestimiento y cemento, y cómo fue o será sellado; (c) todo permiso o solicitud presentado o planeado ante cualquier agencia; (d) todos los datos de agua subterránea y de pozos recopilados; y (e) si existe algún plan para inyectar dióxido de carbono en el Condado de Miami-Dade, y dónde.

2.4 Solicitudes de registros públicos. El Abogado del Condado presentará solicitudes de registros públicos de Florida ante el Departamento de Protección Ambiental de Florida y el Distrito de Administración del Agua del Sur de Florida para todos los registros sobre el proyecto, y dará seguimiento a cada solicitud hasta que sea respondida.

2.5 Informar a los residentes (30 días). En un plazo de 30 días, la Oficina del Alcalde publicará un informe en lenguaje sencillo titulado Lo que sabemos y lo que no sabemos, y una página web pública con cada registro divulgado conforme a esta sección, actualizada al menos cada 30 días.

2.6 Confirmación independiente. El Alcalde pedirá por escrito al Inspector General del condado que confirme si se comprometieron fondos o aprobaciones del condado para el proyecto y que informe de cualquier participación del condado que exista.

Sección 3. Proteger los campos de pozos

3.1 Mapa (45 días). El Departamento de Agua y Alcantarillado y el Departamento de Recursos Regulatorios y Económicos trazarán en un mapa cada sitio, pozo de prueba y ubicación de inyección propuesta identificados conforme a la Sección 2, frente a las áreas de protección de campos de pozos del Capítulo 24, incluidas las curvas de tiempo de recorrido de 10, 30, 100 y 210 días, el Campo de Pozos del Noroeste y la zona minera de roca de Lake Belt. El mapa y sus datos se publicarán.

3.2 Línea de base (60 días). Los mismos departamentos reunirán y publicarán la línea de base de la calidad del agua subterránea del área del Campo de Pozos del Noroeste a partir de los pozos de monitoreo del condado, incluidos pH, alcalinidad, cloruro, sólidos disueltos totales, arsénico y otros metales traza, para que cualquier cambio posterior pueda medirse frente a un registro conocido.

3.3 Vacíos de monitoreo (60 días). El Departamento de Recursos Regulatorios y Económicos informará si los parámetros y la frecuencia de muestreo del programa de monitoreo actual detectarían a tiempo una intrusión de dióxido de carbono o de salmuera, y cuánto costaría agregar lo que falte.

3.4 Aprender del benceno (60 días). El Departamento de Agua y Alcantarillado y el Departamento de Recursos Regulatorios y Económicos informarán al Alcalde cómo se detectó el benceno en 2019 en el Campo de Pozos del Noroeste, cuánto tardó la respuesta, qué pozos se cerraron y por cuánto tiempo, cuánto costó, y qué aceleraría la detección y la respuesta la próxima vez.

3.5 Suministro de respaldo (90 días). El Departamento de Agua y Alcantarillado informará cuánto del suministro del Campo de Pozos del Noroeste podría reemplazarse con otros campos de pozos, interconexiones y los pozos de almacenamiento del Acuífero Floridano si el Campo de Pozos del Noroeste tuviera que cerrarse, con qué rapidez y a qué costo.

3.6 Datos abiertos. Los resultados de monitoreo reunidos conforme a esta sección se publicarán en línea a medida que se validen.

Sección 4. Oposición formal y participación pública

4.1 Aviso de oposición (24 horas). En un plazo de 24 horas, el Abogado del Condado entregará un aviso por escrito, en nombre del condado, a la Región 4 de la EPA, al Departamento de Protección Ambiental de Florida y al Departamento de Energía de que el Condado de Miami-Dade se opone a la inyección de dióxido de carbono en la roca ubicada debajo de sus fuentes de agua potable, o a través de ella, y solicitando aviso por escrito de cualquier solicitud, borrador de permiso, aviso de perforación, revisión ambiental o audiencia sobre almacenamiento de carbono en el condado.

4.2 Opciones legales (30 días). El Abogado del Condado asesorará por escrito al Alcalde sobre cada forma legal en que el condado puede participar, incluidos comentarios, audiencias, impugnaciones administrativas, peticiones de revisión e intervención, con la legitimación procesal del condado, los plazos y los costos.

4.3 Estar presentes. El condado participará en cada procedimiento relacionado con el almacenamiento de carbono en el condado y solicitará audiencias públicas en Miami-Dade. Para los permisos de Clase VI, la práctica de la EPA es publicar un borrador de permiso, recibir comentarios del público y celebrar una audiencia (ejemplo de aviso de la EPA (se abre en una pestaña nueva)).

4.4 Primacía de Florida. El Abogado del Condado dará seguimiento, y el Alcalde comentará, a toda propuesta de Florida para asumir el programa de Clase VI de manos de la EPA, y pedirán que todo programa estatal dé aviso a Miami-Dade y mantenga las protecciones del acuífero de fuente única.

4.5 Sumar a otros. El Alcalde escribirá a la Junta de Comisionados del Condado, a los 34 municipios, a los clientes mayoristas de agua del condado y a las delegaciones estatales y federales del condado, compartirá los hallazgos y les pedirá que se sumen.

4.6 Informar a los residentes. En un plazo de 7 días a partir de recibir aviso de cualquier solicitud, borrador de permiso, perforación o audiencia, la Oficina del Alcalde lo publicará con una explicación en lenguaje sencillo y la forma de comentar.

Sección 5. Sin aprobaciones discrecionales

5.1 Regla. En la medida en que lo permita la ley del condado, ningún funcionario del condado concederá una aprobación discrecional, variancia, exención, excepción especial o acuerdo para un proyecto de almacenamiento de carbono en el condado.

5.2 Enumerar lo que el condado controla (30 días). El Abogado del Condado, junto con el Departamento de Recursos Regulatorios y Económicos y el personal de planificación, enumerará cada aprobación del condado que un proyecto de almacenamiento de carbono o sus pozos de prueba necesitarían, como zonificación, aprobaciones de protección de campos de pozos del Capítulo 24, derecho de paso, y permisos de construcción y ambientales, y los límites legales de cada una.

5.3 Revisar lo que existe (45 días). Se revisará toda aprobación del condado ya emitida para cualquier sitio identificado conforme a la Sección 2, y el Abogado del Condado asesorará si cada una puede condicionarse, hacerse cumplir o retirarse, y cómo, conforme a sus términos y a la ley.

5.4 Hacer cumplir por igual. El Departamento de Recursos Regulatorios y Económicos hará cumplir el Capítulo 24 y toda otra ley del condado en cualquiera de esos sitios de manera plena, ni más ni menos que en cualquier otra propiedad, e inspeccionará cualquier sitio de perforación o de pozos dentro de un área de protección de campos de pozos.

Sección 6. Llevarlo a la Junta

6.1 Borrador de enmiendas (60 días). El Abogado del Condado, junto con el Departamento de Recursos Regulatorios y Económicos, preparará propuestas de enmiendas al Capítulo 24 que: (a) prohíban la inyección de dióxido de carbono y fluidos similares para almacenamiento en la roca ubicada debajo de las áreas de protección de campos de pozos y de cualquier otra zona donde el Acuífero Biscayne abastezca agua potable, o a través de ella; (b) exijan aviso previo al condado de cualquier pozo profundo que atravesaría el Acuífero Biscayne; (c) exijan un monitoreo de línea de base y continuo del agua subterránea, pagado por el operador; (d) exijan a los operadores presentar al condado los registros de construcción, pruebas y monitoreo de los pozos; y (e) exijan una garantía financiera para que los costos de respuesta y de agua de reemplazo del condado los pague el operador y no los usuarios del servicio.

6.2 Análisis de autoridad. El Abogado del Condado entregará un análisis por escrito de hasta dónde llega la autoridad del condado y de cualquier preeminencia estatal o federal, con alternativas, como requisitos de aviso y condiciones sobre la propiedad del condado, si no puede adoptarse una prohibición total.

6.3 Remitir a la Junta. El Alcalde enviará las enmiendas y el análisis a la Junta de Comisionados del Condado, pedirá su inclusión en la agenda del comité y de la Junta, y hablará a favor. Las enmiendas siguen el proceso ordinario de la Junta para los cambios al Código, incluidos el aviso público y dos lecturas.

Sección 7. Plazos y disposiciones generales

7.1 Plazos de un vistazo.

  • Inmediatamente: Secciones 1.1, 1.2, 1.4, 1.5, 1.6 y 5.1.
  • En 24 horas: retención de conservación (2.1), solicitudes al equipo del proyecto y a las agencias (2.3) y aviso de oposición (4.1).
  • En 10 días: retiro del apoyo previo (1.3).
  • En 30 días: inventario de registros (2.2), informe público y página web (2.5), opciones legales (4.2) y lista de aprobaciones del condado (5.2).
  • En 45 días: mapa de los campos de pozos (3.1) y revisión de las aprobaciones existentes (5.3).
  • En 60 días: línea de base, vacíos de monitoreo y lecciones del benceno (3.2 a 3.4), y borrador de enmiendas al Capítulo 24 (6.1 y 6.2).
  • En 90 días: informe del suministro de respaldo (3.5) e informe público (7.2).

7.2 Informe público (90 días). La Oficina del Alcalde publicará un informe dirigido al Alcalde y a la Junta que exponga los hallazgos de las Secciones 2 a 6, los mapas y datos, el análisis legal y los próximos pasos recomendados.

7.3 Sin afirmaciones sobre permisos. Nada en esta orden constituye una determinación de que se haya solicitado o emitido algún permiso. La revisión de registros de la Sección 2 existe para establecer lo que el condado y las agencias realmente tienen.

7.4 Solo lo legal. Cada directiva se aplica solo en la medida en que la ley lo permita. Cuando el Abogado del Condado asesore que una directiva excedería la autoridad legal del condado, el condado llevará a cabo la parte legal e informará el límite a la Junta.

7.5 Fecha de entrada en vigor e informes. Esta orden entra en vigor al firmarse. Se emite como Orden Administrativa y se informará a la Junta de Comisionados del Condado según lo exige el procedimiento del condado, con copia a la Presidencia y a la Secretaría de la Junta.

7.6 General. Si alguna disposición de esta orden se declara inválida, el resto permanece en vigor. Esta orden no crea ningún derecho exigible por ningún tercero.

Victor J. Rosario

Alcalde, Condado de Miami-Dade

Se firmará dentro de mis primeras 24 horas en el cargo.

Lo que pueden hacer ahora mismo

No tienen que esperar a una elección para hacer preguntas. Tres cosas funcionan hoy:

  • Pidan los registros. La ley de registros públicos de Florida permite que cualquier persona solicite documentos al Condado de Miami-Dade, al Departamento de Protección Ambiental de Florida y al Distrito de Administración del Agua del Sur de Florida. Pidan cualquier solicitud, permiso, carta de apoyo o correspondencia relacionada con Project ACCESS, la propiedad de Titan Pennsuco o el almacenamiento de dióxido de carbono en Miami-Dade.
  • Estén atentos a los avisos de la EPA y asistan. Cuando la EPA propone un permiso de Clase VI, publica el borrador, abre un período de comentarios públicos y celebra una audiencia, y dice que considera cada comentario recibido en ambos (ejemplo de aviso de la EPA (se abre en una pestaña nueva)). Si alguna vez se presenta una solicitud en Miami-Dade, pidan una audiencia aquí, en nuestro condado, y presenten un comentario por escrito sobre el Acuífero Biscayne.
  • Hablen ante la Junta. Las reuniones de la Comisión del Condado reciben comentarios del público. Pregunten a su comisionado si el condado ha firmado, respaldado o aprobado algo relacionado con este proyecto.

Ningún Flint en Miami-Dade. Flint le mostró al país lo que ocurre cuando los funcionarios anteponen el ahorro al agua segura y desestiman a los residentes que dicen que algo anda mal. El grupo de trabajo estatal que lo revisó encontró que el estado tuvo la responsabilidad principal, y que nada justificaba omitir el control de la corrosión después del cambio de fuente de agua (resumen de Jenner & Block del informe del grupo de trabajo (se abre en una pestaña nueva)). La inyección de carbono es un problema distinto al de las tuberías de plomo, pero la lección es la misma. Las personas que viven sobre el agua nunca deberían tener que demostrar que no es segura antes de que su gobierno se ponga de su lado. En mi administración, el agua va primero, y cuando ustedes den una advertencia, se les escuchará.

Si quieren ayudar a la campaña, empiecen en victormiamidadecountymayor.com. No es no.

Victor J. Rosario

Candidato a Alcalde del Condado de Miami-Dade, 2028

Fuentes

Las cifras reflejan los documentos públicos que pude abrir al 16 de octubre de 2026. El estado del proyecto después de que terminó su período de estudio el 18 de julio de 2026 no figura en ellos.

Anuncio político pagado y aprobado por Victor J. Rosario, candidato a Alcalde del Condado de Miami-Dade.

Victor J. Rosario — candidato a Alcalde del Condado de Miami-Dade 2028

Acerca de Victor J. Rosario

Victor J. Rosario es el candidato de Residentes Primero a Alcalde del Condado de Miami-Dade 2028. Veterano de la Guardia Costera de EE. UU., empresario, tecnólogo y artista, Victor aporta un historial de construir soluciones reales — desde herramientas de IA hasta políticas de campaña — que sirven a los 2.8 millones de residentes de Miami-Dade.

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